家庭服务业的普及和发展，为忙碌的城市居民带来了极大便利的同时，服务提供者和服务接受者之间的矛盾时有发生，雇员与雇主最好签订家庭服务合同，遇到纠纷时不仅证明服务关系，还能让意外情况有个处理依据。

  “不签合同，保姆随时随地就撂挑子不干。你知道这1年家里换了多少个保姆吗？ 5个!”银行退休职工田女士一见到记者，就倒起了苦水。去年3 月，年近八旬的老母亲被接到怀化养老后，家中保姆就如走马灯一样换个不停。长则两三个月，短则10 多天，辞工的理由多种多样：家中丈夫生病、与雇主不和、自己身体出状况、别家给了更高的报酬等等。

  “这些保姆丝毫没有征兆地甩手不干， 留下一地鸡毛。如果事先签订了合同，约定保姆的工作内容、违约行为和解决的方法，如保姆辞职时必须提前7 天通知对方，这样对保姆有了约束，我也不会手忙脚乱。”田女士说。

  “现在是保姆挑主人的时代。”家住三眼桥附近的刘先生说。他住的是老小区，没有电梯。有个保姆做了一个星期就辞工了，理由是爬楼太累。

  在采访数十位市民后，记者得出结论： 如今家服人员通过熟人介绍工作的情况相对来说比较多，靠的就是相互信任，认为没有必要签合同；有的认为原本就只有那么大点事，签合同嫌麻烦。不过，无论何种原因，当面对一些不负责的行为都让雇主很受伤，可如果事先签订合同，就能防患于未然。

  今年4 月，国家商务部发布的《家庭服务业管理暂行办法》( 以下简称《办法》) 在怀化全方面实施，明确了家庭服务机构或家庭服务员均应与消费者以书面形式签订家庭服务合同，未按要求订立合同的者可处3 万元以下罚款。?

  近日，记者随同市、区商粮局执法人员走访了怀化十多家正规家庭服务企业，发现公司大多数都主动与消费者签订服务合同，但用的都是自制的合同，合同的内容也是“五花八门”。

  记者在湖天一色小区旁一家家庭服务企业提供的合同样本中发现，在乙方（家服公司）的义务一栏，只是简单地写着“需按合同约定的内容切实履行自己的职责”。而所谓的“职责”究竟是什么，却无提及。

  “这样的合同只是简单罗列几句话，提供写有服务人员基础信息以及服务事项的信息单，而双方的责任、义务方面的内容几乎见不到。”鹤城区商粮局综合执法大队李队长表示，“ 这样的合同并不严谨，仅相当于一份劳务协议。对于家服人员、雇主和家服公司来说，一旦出事，很难厘清责任。

  据记者了解，对于《家庭服务合同》商务部早有统一标准版本，该协议有满满数页纸，分为三方声明、工作、责任与义务、资费标准、特别约定、劳动报酬发放及保险福利待遇、违约责任与争议解决方式等几大章节，内容非常翔实和正规，该标准《合同》与2012年就已经出台，而在怀化使用的情况却并不理想。

  据记者了解，除一些家庭服务企业害怕标准《合同》中的那些连带责任规定，还有一部分雇主认为标准《合同》条文繁琐，比如一项3 小时的钟点工服务，要进行半小时的合同内容协商，雇主们都嫌麻烦。

  “其实签订正规合同对双方都是个保障”，怀化知音保洁负责人梁云本认为，如果不签订合同，一旦遇到纠纷，家庭服务人员想维护自身权益就比较难，比如收到假币、在雇主家发生工伤意外甚至遭遇性骚扰。这时，如果雇主否认家服人员在其家里工作过以此逃避责任，而家服人员又没有合同在手，就很难举证。

  据悉，市、区商粮局执法人员通过抽查，已对部分服务合同不规范企业下达了限期整改通知，并将商务部《家庭服务合同》发到全市所有家服企业，要求各企业参照该范本规范服务合同。

  怀化市家庭服务业协会副会长兼秘书长刘峥嵘在接受记者正常采访时表示，行业内的规范和守则正在逐渐完备，但是，光靠从业人员的自律还远远不足，还需要雇主和家庭服务人员之间有良好的沟通。“首先希望雇主们找正规的家庭服务企业，同时提醒雇主一定要签订规范的合同，了解服务的细则和收费项目标准，绝对不能轻信口头承诺”，刘峥嵘表示。

  一年前，王艳从农村来到市里，与一家庭服务企业签订了劳动合同。2 个月前，王艳受公司指派为市民张先生家做保洁服务，在擦窗户时不慎从椅子上摔下，导致手部骨折，共花去医疗费3000 余元。事后，张先生拒付医疗费，王艳遂找公司索赔。可公司却称王艳是在保洁服务时受的伤，应该找张先生索赔。

  在上述案例中，王艳具有双重身份：她与家服公司之间形成劳动关系，相对于家服公司而言，她是受劳动法保护的劳动者；她与张先生之间没形成劳动关系，相对于张先生家而言，她只是一个提供家服服务的保姆。

  还应当指出的是，王艳为张先生家做保洁服务，履行的是家服公司与张先生之间的合同，而不是为张先生从事雇佣活动。因此，张先生无须为王艳的医疗费埋单。张先生与家服公司之间才存在劳动关系，按照劳动法和工伤保险条例的规定，家服公司应该为王艳缴纳社会保险费，王艳是在上班时间和工作场所内因工作原因受到伤害的，应该享受工伤医疗待遇。由于家服公司没有为王艳缴纳工伤保险费，因此，家服公司得为王艳的医疗费埋单。（记者 刘田）

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