“吕梁山护工”是山西吕梁市倾力打造的特色劳务品牌。为持续做大做强吕梁山护工品牌，推动吕梁山护工职业化、产业化发展壮大。吕梁市政府新闻办公室7月5日举行新闻发布会深入解读《吕梁山护工职业化发展实施办法》和《吕梁山护工产业化发展实施办法》的制定背景和发展举措。

  吕梁山护工作为家政服务业特色劳务品牌，近年来，在市委市政府的坚强领导和全力支持下，深入推动技能培训工作，千方百计拓宽就业渠道，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，成功蹚出了一条富有吕梁特色、可借鉴、可推广、可复制的劳务输出新路子，为高质量充分就业提供了有力支撑。截至目前，吕梁己累计培训54期吕梁山护工103085人，累计实现就业55219人，全国合作公司438家，就业范围覆盖北京、天津、上海、青岛等十余个省二十多个城市。“吕梁山护工”培训就业工作先后获得各级表彰数十项。2022年，受到国务院的通报表扬。 去年，省委副书记、省长金湘军在吕梁山护工服务大厅视察时指出，要加快护工职业化发展，推动护工向护师转变。今年人社部等七部门联合印发《关于加强家政服务职业化建设的意见》，提出了加强家政服务职业化建设的10条任务举措。按照新时期家政服务业发展要求，结合吕梁山护工发展实际，研究制定了《吕梁山护工职业化发展实施办法》《吕梁山护工产业化发展实施办法》，经市政府第47次常务会议研究通过，两个办法的出台，将进一步促进吕梁山护工培训质量和就业率持续提高，助推吕梁山护工高质量发展。

  《吕梁山护工职业化发展实施办法》共六部分，核心内容是，通过达学历教育、职业技能提升、职称资格提升三种方式，进一步畅通护工成长成才可持续发展通道，实现吕梁山护工由护工向护师转变。具体途径是，先进行达学历教育，2024年起在吕梁卫校先行试点。培养方式分为全日制和非全日制两种，完成达学历教育后，卫健部门和各相关培养机构引导和协助学员参加职业技能等级考试、护士执业资格证和护理类职称资格考试，协助取得护士执业资格的吕梁山护工进行执业注册登记，真正的完成护工向护师转变。保障措施方面，提出了“提升培养规模、优化培养课程、建设‘学分银行’、实施就业奖励”等八方面保障措施。《吕梁山护工产业化发展实施办法》全文共四部分，主要目标任务是：通过引深校企合作、开展订单式培训、建立就业集散地、落实就业奖补政策、完善体制机制等一系列举措，辐射带动国内外合作公司大力吸纳吕梁山护工就业，促进吕梁山护工培训质量逐步的提升，就业率大幅度提升，高质量推进吕梁山护工产业化发展。具体举措是，实行“订单式”培训、建立就业集散地、实行合作公司奖补共三大项8条，从2024年起，吕梁山护工培训工作实行以就业为导向的培训模式，各定点培训机构主动走出去上门征集就业订单，各合作公司与定点培训机构双向选择确定合作伙伴关系，培训结束后，根据吕梁山护工就业实际数量和就业区域，给予合作公司就业奖补。总之，就是要通过简化报名手续、优化报名流程、放宽年龄限制、降低录取分数线等方式，主动开展好、衔接好学历提升、职业技能提升、高质量充分就业等相关工作，全力推动吕梁山护工职业化产业化发展。

  “十四五”以来，吕梁市委、市政府继续格外的重视吕梁山护工培训就业工作，就进一步做好吕梁山护工培训就业工作提出新的思路和举措。吕梁山护工职业化产业化发展是顺应新时代新要求的具体体现。作为教育部门，在招生方面，主要对象是面向有意愿从事或正在从事吕梁山护工工作的劳动者。培养方式主要有两类。第一类是全日制培养。通过教育部门招生渠道招收准备从事吕梁山护工工作的初、高中起点学生，专业方向为病患护理、养老陪护、婴幼儿护理等，实行全日制管理，可分阶段完成学业，允许其在基本学制的基础上推迟毕业，推迟毕业一般不超过3年。第二类是非全日制培养。全市正在从事或准备从事吕梁山护工工作的劳动者，可通过线上线下报名等方式参加学历提升教育，专业方向为病患护理、养老陪护、婴幼儿护理等，基本学制以3年为主，实行非全日制管理。非全日制培养主要采取个人自学、远程教学和集中辅导等多种形式实施教学，实行以学分制为基础的弹性学制模式，学分积累达到专业要求后可“兑换”毕业证书。市教育局将进一步鼓励引导市内其它具备培养条件的中高职院校和高等院校加强家政服务有关专业建设，申请开设病患护理、养老陪护、婴幼儿护理等有关专业方向，充实专业人才，根据社会需求合理确定招生规模，采取多种形式培养模式，逐步形成职业院校、行业企业和医疗机构等共同组成的吕梁山护工达学历职业教育集团联盟和就业联盟。

  吕梁山护工参加护理类职称资格考试方面。吕梁鼓励完成达学历教育的吕梁山护工，按规定取得护士执业资格和护理类各级别职称，实现护工向护师的转变。一是支持吕梁山护工考取初级职称。取得护士执业资格证并满足相应护士执业年限的，可参加护理初级专业方面技术资格考试，取得初级(护师)职称。具体实际的要求是：具备中专学历，从事护士执业满5年；具备大学专科学历，从事护士执业满3年；具备大学本科及以上学历或学士及以上学位，从事护士执业满1年，直接聘任初级(护师)职称。二是支持吕梁山护工考取中级职称。取得初级(护师)职称并经护士执业注册的，满足相应护理执业年限，可考取护理中级职称；符合有关法律法规，可聘任中级(主管护师)职称。具体实际的要求是：具备中专学历，从事护理执业满7年；具备大学专科学历，从事护理执业满6年；具备大学本科学历或学士学位，从事护理执业满4年；具备硕士学位，从事护理执业满2年。 三是支持合乎条件的吕梁山护工参加全省统一组织的护理专业高级职称评审。

  下一步，吕梁将积极努力配合培养机构，协助取得护士执业资格的吕梁山护工进行执业注册登记，鼓励合乎条件的护工到医疗机构进行实习，培养更多优质专业护理人才。同时，积极探索建立适合吕梁山护工职业成长成才的职称评价体系，先行先试养老护理、母婴护理专业中级职称评审。

  培养计划、培养方式方面。吕梁市卫生学校是市政府主办的唯一一所卫生类中等职业学校，是商务部确定的“家政劳务输出基地”，已连续九年被确定为“吕梁山护工”定点培训机构。吕梁山护工职业化产业化发展，重要一环是提档升级进行学历教育。吕梁市卫生学校作为试点学校，将从以下三个方面做好培养工作。 一是合理制定培养计划。学校设有三年制中专和“3+2”五年制大专两个培养层次，分全日制和非全日制两种教学模式。全日制招生方面，从2024年起，由各县（市、区）每年根据真实的情况在初中毕业生中选招不少于50名学生，就读我校护理专业；非全日制招生方面，今年主要招收目前从事吕梁山护工工作的30名学员，无学历要求，年龄在45周岁以下，专业方向为养老陪护，通过线上线下相结合的模式完成理论和实操教学任务。根据学员真实的情况，可延迟两年毕业。从2025年起，力争每年招收150人。此类人员也可以再一次进行选择全日制教学模式。二是规范设置培养课程。今年，学校将逐步推动校企合作，深化产教融合，根据招生方向，修订护理专业人才教育培训方案。开设养老护理、病患护理、母婴护理三个方向培养。同时，做好教材选定、课程设置、教师储备等教育教学方面的准备工作。在教学过程中增设职业素养、沟通技巧、企业文化、营养与烹饪、家庭医护、居家保洁、心理健康、老年人生活小习惯等课程，增加8个月临床实习和3个月的顶岗实习。 三是提升就业质量水平。学校将以提高“吕梁山护工”就业率为出发点与落脚点，在学员与市场的对接上下功夫，与全国一线城市品牌家政公司建立合作伙伴关系，根据学生意向采取订单式培养，帮助学员与企业达成就业意向,助力毕业学生顺利就业。

  职业化产业化发展方面新的补贴政策方面。吕梁山护工作为吕梁市“985”重点产业链之一，市政府在相关补贴方面已经给予了很大支持，2017年以来，市财政每年拨付2500万元专项用于吕梁山护工培训就业工作，有力保障了吕梁山护工培训就业工作高质量开展。今年出台的吕梁山护工职业化和产业化发展实施办法，在资金保障方面，主要有培养补贴、就业奖励两个方面。 一是培养补贴。全日制培养护工学员的，给予招录学校每生每年2500元免学费补贴；非全日制培养护工学员的，给予招录学校每生每年1000元免学费补贴。另外，对参加病患护理、养老护理、婴幼儿护理培养的吕梁山护工学员在校学习和实习期间，每天给予20元的伙食补助和每年200元的交通补助。二是就业奖励。全日制培养毕业生且从事吕梁山护工稳定就业满三个月的，给予培养院校1000元/人就业奖励；订单式培训结束后，按照市内300元/人、市外省内500元/人、省外1000元/人、国外1500元/人的标准，给予与护工签订6个月以上期限劳动合同的合作公司就业奖补。伙食补助、交通补助、就业奖补、招生补贴等费用均纳入市财政预算专项管理，从市级预算安排的吕梁山护工培训和全民职业技能提升培训、就业资金中列支。下一步，吕梁市财政将细化相关资金奖补政策，明确奖补范围、奖补标准、资产金额来源、申报流程等，全力做好资金的筹集和监管。（陈力豪）