全球气候平均状态随时间的变化使我们国家的经济韧性、能源安全和能源可持续发展面临巨大挑战。我国能源产业逐步向净零排放的环境友好型经济发展，维持包容性增长，已成为国家重要方针。

  清洁能源是对能源清洁、高效、系统化应用的技术体系，同时强调低碳排放清洁性和经济性。水电、风电、太阳能等可再次生产的能源发电以及核电、天然气等都是我国清洁能源的重要组成。能源发展是经济稳步的增长的最大贡献者，但传统化石能源燃烧释放的二氧化碳和有害化学气体却是加剧气候平均状态随时间的变化、损害环境与人类健康的最大诱因。2015年12月，巴黎气候大会提出努力实现1.5℃和在2060年前终结化石能源的使用的目标。这一份由世界上178位国家主席达成的《巴黎协定》直接影响并倒逼了全球以及我国的能源转型。

  全球能源治理体系向更高效、经济适用、清洁的能源结构性转型不仅是大势所趋的国际社会共识，更是市场经济优化资源配置的科学体现。联合国可持续发展目标七以能源大幅脱碳、电力全民普及、提高能源利用效率等为衡量指标，需要调动政府、企业和社会资源，在2030年前打造可持续发展的清洁能源商业模式。这种模式需要把碳减排作为核心，以社区人群为主要服务对象，将升级改造城市农村能源基础设施作为优先事项。

  中国政府对照目标七的各项要点和指标，制定中国方案，承担了中国作为最大发展中国家的“共同但有区别的责任”（详见表1）。中国正以实际行动实现人人普及的经济适用的清洁能源这一目标，推动国内及全球能源体系改革。

  回顾欧盟清洁能源改革历程，2020年欧盟气候与能源框架包含并实现了在2020年完成三个“20%”的目标：温室气体排放量为20%减少、可再次生产的能源占最终能源消费的20%、能源效率提高20%。欧盟更进一步承诺到2030年将二氧化碳排放量减少至少40％。今年3月，欧盟委员会公布《欧洲气候法》草案，决定以立法的形式明确到2050年实现“碳中和”的政治目标，即温室气体净排放量到2050年降为零。

  目前，欧盟委员会制定的最新清洁能源指令：为所有欧洲人提供清洁能源计划将于2021年1月1日起实施。欧盟预计，通过每年动员高达1770亿欧元的公共和私人投资，此项一揽子计划可在未来十年内将每年GDP增长1％并创造90万个新就业机会，绿色能源份额增长至50% [2]。

  气候智库Ember发布的《2019年欧洲电力行业报告》收集了欧盟成员国电力转型的数据，认为欧盟能源清洁化迎来重要转折点。报告发现欧盟风能和光伏的供电量首次超过煤电，占比18%，而煤电占比下降至15% [3]。疫情暴发期间欧盟的电力需求下降了7%，化石燃料发电量下降了18%，煤炭发电量下跌了34%，但可再次生产的能源发电量却增长了11%，这得益于欧盟正不断新增的风电和光伏装机容量 [4]。上述数据展现了清洁能源在面对重大危机时保证能源持续供应的韧性，且欧盟发展清洁能源成效显著。

  美国市场正推动清洁能源的推广和对传统能源的替代。美国的煤炭利用率在上个世纪一路攀升，到2004年煤炭消费总量达到峰值并开始下降（图2）。美国能源信息署EIA的多个方面数据显示，从2011年至2019年间，美国有121家燃煤电厂被改用于燃烧别的类型的燃料。超过100座退役电厂被燃气发电转换或替代，替代容量接近30GW [5]。

  但是，特朗普主政下的美国联邦政府削减其在清洁能源领域预算正阻碍美国社会政治资源向清洁能源发展的倾斜。白宫今年提议取消高级能源研究计划署，将能源效率和可再次生产的能源办公室的预算削减约74%，大幅削减美国环境保护署的资助金额，减少约26%等。[6]然而，联邦制下美国各州政府却是可持续发展的积极践行者，其中加州是典型范例。

  加州SB100的法案设定了到2045年加州全面实现清洁能源供电的目标，通过逐步增加电力系统终端中清洁能源供电的比重，2026年12月31日之前实现50%可再次生产的能源供电目标，2030年12月31日之前将上述比例提高到60%。以太阳能为例，根据美国太阳能产业协会数据，加州太阳能总装机容量27897.01兆瓦，2019年新增3129.57兆瓦，全美各州间清洁能源排名、产生就业岗位数量和未来预计增幅都为第一[7] 。

  在清洁能源产业高质量发展方面，特斯拉作为全球电动汽车行业的领跑者，其领导的技术革新正潜移默化地推动着全球能源结构需求端的变革，提升电动汽车交通运输力和能源利用效率。

  2019年特斯拉最新的充电方案V3 超级充电桩问世。其在充电效率上得到了显著提升，充电时间缩减50%，充电5分钟，增加约120公里的续航能力[8] 。特斯拉让清洁电动汽车在经济性、实用性和环保性方面都更优于传统燃油车。

  美国清洁能源的发展离不开企业的参与。目前，美国所有能源消耗中有一半以上来自工商业的美国前10位的大型能源买家，包括脸书、谷歌、AT&T、微软等。2019年美国总采购9.33GW可再次生产的能源，脸书采购量最大为1.546GW,谷歌为1.107GW [9]。因此，鼓励企业以承诺自主认购清洁能源的方式形成社会号召力和凝聚力，将加强企业节能减排意识。

  1《联合国能源进程报告2020》、《中国企业可持续发展目标实践调研报告》、《中国落实2030年可持续发展议程国别方案》