为加强城市市容环境卫生管理，加大城市市容环境管理的力度，按照今年创文迎省检、国检的工作部署和要求，强化城市精细化、长效化管理，确保我区市容环境卫生整体水平，都能达到国检的标准和要求，结合我区市容环境卫生管理工作实际，制定本方案。

  认真贯彻落实科学发展观，以打造城市管理品牌和建设典范为目标，加大城市市容环境卫生管理力度，形成我区市容环境卫生管理制度化、精细化、长效化运行体系，全方面提升我区城市市容环境卫生管理水平。

  城市街道、人行天桥、地下通道、车站、公厕、广场、河涌、社区及单位庭院等场所，尤其是对“城中村”、城乡结合部、各行政街交界处的市容环境卫生进行分区划片、定点、定时的清洁行动。

  1、充分利用城市管理视频资源，实施电子巡查，视频监控、责任区管理三位一体的巡控手段，对全区市容环境卫生进行实时监管，提前介入，提高发现率、到场率，做到及时整改，提高处理率。

  2、机动巡查和定岗守点相结合。全区分三大块，由一、二、三监管所按地域划分，分别对保洁公司辖区进行日常监督管理，主要以电子巡查，网格化管理，定岗定人或定岗守点形式；由第四监管所作为全区辖内的机动巡查组，全面监控公司的保洁质量，确保公司人员到位，工作落实，抓出效果。

  3、突出重点、抓住难点。越秀区既是广州市中心城区，也是创文，领导视察检查最频繁的城区。因此，必须突出重点、抓住难点，充分以创新手段、改进工作方法，有的放矢狠抓整改,强化监督检查和协调作用。在监督检查工作中，做到“两手抓，两手都要硬”，一手抓承包公司的保洁管理质量，严格按照《承包合同》管理，加大处罚力度；一手抓基层监管所的监管水平，加大巡查监管密度,提升市容环境卫生保洁质量。

  1、严防死守重点地区、重点路段。各路段，做全面清洗，对河涌、东加强巡回保洁，并安排专人守点、巡查，确保路段整洁有序。各公司都做好清洗道路计划，做到路见本色。

  2、严格执行城市道路18小时保洁，步行街和火车站等重点区域24小时保洁，河涌保洁作业时间不少于10小时的制度。加强人力及保洁力度，加大巡查处罚力度，察觉缺陷立即处理。属于保洁公司的，限期整改，在限期内尚未整改的，按一律《承包合同》从重处罚；二是属于街道责任的，我局对街道办事处发出整改告知书，指导协调帮助街道限期整改，不断强化市容环境卫生水平的提高。

  3、各承包公司加大了清除乱张贴、乱涂写队伍的力量，及时清除乱贴、乱画、乱涂写的小广告；同时，各监管所加大这方面的巡查力度，做到及时有效地发现，及时监督承包公司清理。

  4、河涌保洁公司应严格按市、区城市管理部门的要求，配足保洁船只，聘请符合标准要求的保洁人员，加强对河涌的保洁，并按以下工作品质衡量准则执行。

  （3）河堤、护坡、岸墙无暴露垃圾，无堆放废弃物、建筑垃圾、生活垃圾、无积存泥沙和淤泥等。

  （4）清捞的垃圾要及时清运至指定的处理场所，做到日产日清，保持垃圾收集点（中转点）场所的整洁，设备、工具摆放有序、整齐。

  （6）大于0.5㎡的大件垃圾或成片垃圾，两处之间的距离小于100米。小件零星垃圾每1000㎡内不允许超出10件。沿岸河堤、护坡、岸墙零散垃圾10米范围内不允许超出5件。

  1、由各街道办事处牵头，以社区为单位，以家庭为主体，由各街道和社区居委会具体组织，发动社区居民清洁生活区楼道、过道、内街内巷，以及社区内的道路、公共场所、公共设施等，确保全区各个社区环境卫生达到国家文明城市标准。

  2、各街道办事处要根据本街的真实的情况，督促环卫站配足人力，及时来更新破损、残旧的生产工具，主要的内街内巷要保持14小时保洁。

  3、各街道要形成周末清洗人行道制度化，组织清扫保洁的内街巷、绿化带、社区公共场所等专项清洁行动。

  坚持“因地制宜、注重实效”的原则，推进环卫作业机械化,全方面提高机械化清扫水平。对一级马路，高架桥、快速路全方面实行机械化清扫保洁，对二级马路或相对较窄的路面，实行分段清扫的方式来进行机械化清扫或人工清扫的作业方式来进行保洁,推行机械化冲洗、清扫为主、人工保洁为辅的道路清扫作业新模式。引进先进的机械化清扫、保洁设备，利用卫星定位GPS技术，以“电子地图”为显示载体，对所属机械清扫、垃圾清运车辆进行实时监控，优化车辆清运路线，降低车辆运行成本，准确及时地处理各种突发情况。到2011年底，全区主干道清扫保洁机械化率力争达到100%，次干道机械化清扫率达到30%，高架桥、立交桥以及快速通道等全面实现机械化清扫；到2013年底，全区次干道清扫保洁机械化率力争达到60%；到2015年底，全区适合机械化清扫的一级马路机械化清扫保洁率力争达到100%。抓好保洁清洗（扫）机械化工作。

  以创建环境友好型宜居城市出发，坚决支持全市做好垃圾分类试点工作。统一认识、格外的重视、积极努力配合，结合我区实际，切实可行地找准重点，抓出亮点，将垃圾分类试点工作作为“讲文明，创造新生活”的一项具体措施抓实抓好。按照减量化、资源化、无害化的原则，把垃圾减量的任务分解、落实到家庭、市场、五小行业、学校和机关团体、公园绿地等不同的垃圾产生对象。其中，关键是在居民家庭中将厨余垃圾分离出来，实行“蓝、白计划”，并贯穿于分袋、分桶、分收、分压的垃圾分类全过程，逐步建立“政府推动、全民参与、市场化运作、法制化规范”的运行机制，实现环境效益、社会效益和经济的效果与利益的同步发展。在全区市民中，初步形成“讲文明、重环保、懂分类、真践行”的良好风尚。建立起垃圾分类、收运和处理的有效模式，力争全年，全区垃圾减量排放50%，垃圾资源回收利用率达到30％以上的目标。

  （一）格外的重视，加强领导。各街道、局属各单位、各承包公司要充分认识到市容环境卫生工作的重要性和紧迫性，成立和完善相应的创建工作机构，切实加强领导，精心组织实施，确保完成迎检各项任务。

  （二）各街道要针对辖区道路、商铺、单位、居民的分布情况，将清洁卫生行动的任务进行分片、分区划分，明确各片、区的任务要求、完成时限、参加单位、人员组成和工具数量。

  （三）各街道要认真制定辖区清洁行动方案，做到领导到位、责任到位、落实到位、效果到位。

  （四）加强沟通，协调推进。要加强与市直单位、街道之间以及我局与街道之间的沟通，相互支持，通力配合，形成更强大的工作合力。