项目管理是指工程建设项目管理企业按照合同约定，在工程建设项目决策阶段，为业主编制可行性研究报告，进行可行性分析和项目策划；在工程建设项目实施阶段，为业主提供招标代理、设计管理、采购管理、施工管理和试运行（竣工验收）等服务，代表业主对工程建设项目进行质量、安全、进度、费用、合同、信息等管理和控制。监理公司受甲方或工程管理单位委托进行工程质量的日常监理工作。确保实施工程单位按照图纸，质量检验收取规范及相关法律和法规进行施工。

  工程监理作为我国建设领域实行的基本制度之一，在《建筑法》中有明确规定，是国家强制推行的法定管理制度。而工程建设项目管理是国家倡导实施的一种工程建设项目管理方法而不是法定管理制度。

  目前我国工程监理的主要实施阶段是施工阶段监理。而工程建设项目管理，可围绕投资、建设、设计、施工、供应、金融、保险等单位的业务展开，其经营事物的规模除全面涵盖监理范围外，还可包含工程投标报价、设计管理、施工管理、项目总承包管理、施工索赔、资源管理、供应管理、风险管理、项目评估等众多业务内容。

  地方政府专项债券是落实积极的财政政策，稳投资、扩内需、补短板的重要举措，是近两年地方政府的重要金融工具。国发[2014]43号、财预[2016]155号等文件精确指出，专项债是省级（省、自治区、直辖市）政府作为发行主体，在全国人大或其常委会批准的专项债务限额（余额限额和当年新增限额）内，发行的有偿还计划和稳定偿还资产金额来源的地方政府债券，债券发行后的资金用于公益性资本支出而不是经常性支出。市县级政府的专项债资金需求由省级政府在限额内代为发行并由省级财政部门按照转贷协议拨付市县级财政部门。专项债务收入（通过发行专项债筹措的资金）、安排的支出、还本付息、发行费用纳入政府性基金预算管理。

  2022年地方政府专项债券重点围绕交通基础设施、能源、农林水利、生态环保、社会事业、物流基础设施、市政和产业园区基础设施、国家重大战略项目、保障性安居工程等领域，支持铁路、收费公路、干线机场、内河航电枢纽和港口、城市停车场、天然气管网和储气设施、城乡电网、水利、城镇污水垃圾处理、供水等10个行业。

  根据发改委9号令，咨询行业资质管理改为资信管理，国家对咨询行业不仅通过资质，而且通过定期不定期的考察评定，对咨询服务单位的履约、信誉做综合评价。当然这也不能说全过程咨询不需要资质。

  根据发改投资规【2019】515号文，工程建设全过程咨询单位提供勘察、设计、监理服务时，应当具有与工程规模及委托内容相适应的资质条件。

  ①对于“1+N”模式，仅承担“1”项目管理服务的，服务企业无需任何资质；

  ②对于“1+N”模式，承担“1”项目管理服务的同时，又承担一定要具有法定资质要求的工程咨询、勘察、设计（含规划）、监理的一项或多项任务时，服务企业应具备对应符合标准要求的资质；

  ③各地方政策中关于承接全过程工程咨询业务的资质要求不完全统一，通常要求具备勘察、设计、监理、工程咨询等一项或多项资质或资信。